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복권 인기, 나라마다 달라…韓 ‘기부’로 흥행, 日 당첨금 올라도 외면	2026-02-08 16:07
日복권, 당첨금 10억엔 달해도 20년간 복권수입 30% 감소해 아사히신문 “고령층의 전유물” 韓복권, 10년새 3조원→8조원 ‘복권은 소액기부’ 인식 확산돼 정부 “중산층이 부담없이 구매” 일본이 지난 20년간 복권 1등 당첨금을 대폭 끌어올렸지만 판매 감소를 막지 못한 반면, 한국은 오히려 당첨금 규모를 낮추고도 복권 시장을 키우는 데 성공했다. 복권을 ‘대박 상품’으로 남겨둔 일본과, ‘기부를 겸한 소비’로 재정의한 한국의 정책 선택이 복권 시장의 성패를 갈랐다는 평가가 나온다. 일본 복권 판매액은 2005년 약 1조1000억엔으로 정점을 찍은 뒤 하락세로 돌아서 2024년에는 7600억엔 수준까지 줄었다. 20년 동안 약 30% 감소한 것이다. 일본은 이 기간 최고 당첨금을 3억엔에서 10억엔 안팎까지 상향했지만, 판매 부진은 끝내 반전되지 않았다. 아사히신문은 최근 보도에서 일본 복권 시장의 구조적 문제로 젊은 층 이탈과 소비 인식의 한계를 지목했다. 아사히는 “고액 당첨금은 일시적인 화제성은 만들 수 있지만, 당첨 확률이 낮다는 인식 자체를 바꾸지는 못한다”며 “복권이 젊은 세대의 일상적 선택지에서 멀어졌다”고 분석했다. 실제 통계도 이를 뒷받침한다. 일본복권협회가 실시한 조사에 따르면, 복권 구매 경험자 중 30대 이하 비중은 20%에 불과한 반면 60대 이상 비중은 40%를 넘는 것으로 나타났다. 판매가 정점을 찍었던 2000년대 중반과 비교하면 젊은 층 비중이 절반 수준으로 줄어들었다. 아사히는 또 “20~30대는 복권을 사회적 기여 수단으로 인식하지 않는다”며 “주식, 투자신탁, 가상자산 등 다양한 금융·소비 수단이 등장한 상황에서 복권은 ‘과거 세대의 오락’으로 남아 있다”고 전했다. 복권 수익이 어디에 쓰이는지에 대한 설명이 부족했던 점도 일본 복권의 구조적 한계로 지적된 것이다. 반면 한국은 정반대 전략을 택했다. 로또복권은 2002년 도입 당시 한 장당 2000원이었지만, 2004년 1000원으로 가격을 절반 인하했다. 이에 따라 1등 평균 당첨금도 인하 전 약 56억원에서 이후 평균 20억원대 수준으로 낮아졌다. 당첨금만 놓고 보면 ‘후퇴’였지만, 결과는 달랐다. 한국의 연간 복권 판매액은 10년 전 3조원대에서 최근 7~8조원대로 꾸준히 늘었다. 한국은 복권 판매액의 절반 이상이 주거 안정, 장학사업, 취약계층 지원 등 복지기금으로 사용된다는 점을 지속적으로 강조해 왔다. 복권이 사행성 소비가 아니라 ‘부담 없이 기부에 참여하는 지출’로 받아들여지면서, 중산층을 중심으로 안정적인 구매층이 형성됐다는 분석이다. 기획예산처 고위 관계자는 “실제 통계를 보면 한국 복권은 중산층 참여 비중이 높다”며 “일확천금을 노리는 도박이 아니라, 소액으로 기부에 동참한다는 인식이 자리 잡은 것이 판매 증가로 이어졌다”고 말했다. 정부는 이런 흐름을 제도적으로 더욱 강화할 방침이다. 최근 복권위원회는 복권기금 배분 구조를 손질하는 개편안을 확정했다. 경직된 의무 배분을 완화해 늘어나는 복권 판매액을 공익사업에 더 많이 투입하기로 했다. [ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]

복권 인기, 나라마다 달라…韓 ‘기부’로 흥행, 日 당첨금 올라도 외면

2026-02-08 16:07

日복권, 당첨금 10억엔 달해도
20년간 복권수입 30% 감소해
아사히신문 “고령층의 전유물”

韓복권, 10년새 3조원→8조원
‘복권은 소액기부’ 인식 확산돼
정부 “중산층이 부담없이 구매”

일본이 지난 20년간 복권 1등 당첨금을 대폭 끌어올렸지만 판매 감소를 막지 못한 반면, 한국은 오히려 당첨금 규모를 낮추고도 복권 시장을 키우는 데 성공했다. 복권을 ‘대박 상품’으로 남겨둔 일본과, ‘기부를 겸한 소비’로 재정의한 한국의 정책 선택이 복권 시장의 성패를 갈랐다는 평가가 나온다.
일본 복권 판매액은 2005년 약 1조1000억엔으로 정점을 찍은 뒤 하락세로 돌아서 2024년에는 7600억엔 수준까지 줄었다. 20년 동안 약 30% 감소한 것이다. 일본은 이 기간 최고 당첨금을 3억엔에서 10억엔 안팎까지 상향했지만, 판매 부진은 끝내 반전되지 않았다.
아사히신문은 최근 보도에서 일본 복권 시장의 구조적 문제로 젊은 층 이탈과 소비 인식의 한계를 지목했다. 아사히는 “고액 당첨금은 일시적인 화제성은 만들 수 있지만, 당첨 확률이 낮다는 인식 자체를 바꾸지는 못한다”며 “복권이 젊은 세대의 일상적 선택지에서 멀어졌다”고 분석했다.
실제 통계도 이를 뒷받침한다. 일본복권협회가 실시한 조사에 따르면, 복권 구매 경험자 중 30대 이하 비중은 20%에 불과한 반면 60대 이상 비중은 40%를 넘는 것으로 나타났다. 판매가 정점을 찍었던 2000년대 중반과 비교하면 젊은 층 비중이 절반 수준으로 줄어들었다.
아사히는 또 “20~30대는 복권을 사회적 기여 수단으로 인식하지 않는다”며 “주식, 투자신탁, 가상자산 등 다양한 금융·소비 수단이 등장한 상황에서 복권은 ‘과거 세대의 오락’으로 남아 있다”고 전했다. 복권 수익이 어디에 쓰이는지에 대한 설명이 부족했던 점도 일본 복권의 구조적 한계로 지적된 것이다.

반면 한국은 정반대 전략을 택했다.
로또복권은 2002년 도입 당시 한 장당 2000원이었지만, 2004년 1000원으로 가격을 절반 인하했다. 이에 따라 1등 평균 당첨금도 인하 전 약 56억원에서 이후 평균 20억원대 수준으로 낮아졌다. 당첨금만 놓고 보면 ‘후퇴’였지만, 결과는 달랐다. 한국의 연간 복권 판매액은 10년 전 3조원대에서 최근 7~8조원대로 꾸준히 늘었다.
한국은 복권 판매액의 절반 이상이 주거 안정, 장학사업, 취약계층 지원 등 복지기금으로 사용된다는 점을 지속적으로 강조해 왔다. 복권이 사행성 소비가 아니라 ‘부담 없이 기부에 참여하는 지출’로 받아들여지면서, 중산층을 중심으로 안정적인 구매층이 형성됐다는 분석이다.
기획예산처 고위 관계자는 “실제 통계를 보면 한국 복권은 중산층 참여 비중이 높다”며 “일확천금을 노리는 도박이 아니라, 소액으로 기부에 동참한다는 인식이 자리 잡은 것이 판매 증가로 이어졌다”고 말했다.
정부는 이런 흐름을 제도적으로 더욱 강화할 방침이다. 최근 복권위원회는 복권기금 배분 구조를 손질하는 개편안을 확정했다. 경직된 의무 배분을 완화해 늘어나는 복권 판매액을 공익사업에 더 많이 투입하기로 했다.

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